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寻梦初心 逐梦变革 圆梦光明

——铜仁电力70载发展蜕变纪实

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1947年,铜仁第一座私营火电厂铜仁大东电厂在商会的集资下创办起来,铜仁电力事业的脚步从这里开始出发。

20世纪50年代,一批小火电与小水电如星火般在铜仁落地,拉开了铜仁电网雏形的演变序幕。

然而,由于当时小电站孤立发电的局面使得铜仁区域的多数群众依旧延续着煤油灯和桐油灯的历史,1957年整年,铜仁全区的用电量仅8.18万千瓦时。

如今,当年那个连家庭照明都肩负不起的铜仁电网,在新中国成立后70载的岁月里,经历了从单站发供电、各县孤立电网供电到全区并入省网供电,电压等级也从10千伏发展到了500千伏。

2017年底,铜仁电网售电量首次突破百亿千瓦时大关,强大的电网支撑着铜仁工业和经济社会发展,照明是奢望的年代早被遗留在老辈人的记忆中。

巨变始于追求光明的初心,成于机制的全方位变革。

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第一变:模式突围,管理重塑“僵化机体”

蜕变绕不开体质变革,体制是发展的源头力量。

自20世纪50年代起,铜仁地区水电站和火电厂开始发展,到1980年底,全区水电站较1958年仅有的14座水电站在数量上翻了40倍,火电厂从1957年仅有的1824千瓦装机容量发展到80年代初的14344千瓦。

按说电站规模上来了,供电质量与效益也会随之提升,但实际情况却是数量大幅提升的电站不仅没有成为地方经济的强大助力,反而到了自身生存困难的地步。

究其原因,除了小水电和小火电自身固有的受丰水期和枯水期影响较大的缺陷外,最大的困境在于全区电站的粗放式管理,既缺乏统一规划和指导,又在数量、结构上严重不合理。

在乡镇企业异军突起的背景下,如果这种体制延续下去,不仅电力行业自身没有出路,甚至会拖经济发展的后腿。

时任铜仁地区电力公司经理的罗庆荣一筹莫展,为了寻求“救命良方”,1988年,他多次往返省里相关部门,最终在贵州省电力局,罗庆荣遇到了同样担忧地方电网命运的省电力局原局长张家琦,两人多次协商后一拍即合,认为代管是破解僵局的最好模式。

“代管顺应了改革大潮,不仅救活了铜仁电力,也让铜仁电网有了主心骨。”罗庆荣后来回忆起这段历史依旧激动不已。

实行代管后,省电力局开始对铜仁电网实施针对性发力,首先帮助小水火电实现安全满发,又投入500多万元对35千伏铜仁变电站进行升压改造,抢建了一条50公里长,连接大网的110千伏线路,解决了要用发不出,要送送不出的矛盾,还帮助理顺了几个县电网与铜仁地方电网联网的调度关系。

最重要的是,代管在优化电网管理模式的同时也带动了内部经营管理的完善,调动了员工积极性,代管模式成为铜仁电网发展史上浓墨重彩的一笔。

1998年,代管体制开花结果的第10个年头,又一新体制——直管模式应运而生、铜仁供电局纳入贵州省电力公司直管,真正开始走向现代企业的发展路途。

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第二变:从无到有,蜕变之路“一日千里”

2001年10月13日是铜仁电网发展史上里程碑式的日子,这天,500千伏铜仁变的投运打破了铜仁电网500千伏变电站“零的记录”。

回溯至一个甲子前1941年的铜仁,2处装机功率为40千瓦的小火电机组在万山汞矿落户,在群众新奇目光的注视下,铜仁大地亮起了有史以来的第一颗微弱的照明灯。

然而,之后铜仁电网的发展步履却极为缓慢,尽管后来历经了近40年演变,到了1979年,全区也仅有1座35千伏变电站,而为了供得上铜仁党政机关和部分居民的用电,铜仁地区电力局竟然需要长年向万山区汞矿借电,借助一个并非电力行业的工厂所发出的电。

“既然电力公司成立了,以前的烂摊子就要收拾,要开好头,还要搞清楚以后的路要怎么走。”作为铜仁地区电力公司的第一任经理,罗庆荣看在眼里急在心上,下决心要把电力事业搞起来。从这一刻到500千伏变电站的“零突破”,铜仁电网走了22年。

起步始于1987年,这年,不仅铜仁大龙火电厂1号机组和铜仁地区首个110千伏变电站投运,同时,玉屏、万山等6个各自独立的小电网实现了35千伏联合组网运行,形成了铜仁地区东部电网的雏形。

而后随着代管模式的启动,铜仁电力趁热打铁,1992年铜仁西部电网开始建设,1996年底实现全区统一联网,铜仁地区整体缺电局面得以缓解。

巨大的转折浪潮从2000年开始,当年,国家提出西部大开发战略,铜仁电力获得了千载难逢的历史机遇,紧随其后的便是在各级政府高度支持下铜仁城乡电网的大规模建设与改造,两期建设铜仁电网累计完成投资72947.88万元,并在之后的电网“十一五”规划期间获得了持续完善。

两网改造使铜仁电力面貌发生了翻天覆地的变化,2007年11月8日,铜仁沿河自治县最后一个无电村高山村第一盏电灯拉闸亮灯,全区最后一个行政村无电的历史就此结束,2010年全区全年的用电量较2000年增长了455.59%,是1990年的21.28倍,到此时,铜仁电网完全成型,为新时期的快速发展铺平了轨道。

如今的铜仁电网,已拥有500千伏变电站3座,220千伏变电站14座,110千伏变电站52座,10千伏线路821条、公用配电变压器20717台,形成了以500千伏电网为支撑、220千伏双环网为骨干、110千伏电网全覆盖的坚强网架格局,铜仁电力正“一日千里”急速蜕变。

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第三变:由弱到强,网架筑起“钢筋铁骨”

就在铜仁电网准备腾空而起的时候,2008年,一场百年不遇的凝冻天气席卷了铜仁全境。

灾难中,上百万用户用电受到了长时间的影响,全网区259条次输配电线路受到了严重损毁,6座110千伏变电站、38座35千伏变电站失压,停电变压器达6000余台,大工业全部停产。

“自那以后,在做大规模的同时,我们开始将目光专注到强基固本上。”在带领铜仁网区奋力抢险后,时任铜仁供电局局长的周宏伟逐渐关注到了电网结构中暴露的重大短板与弱点,2008年的抗冰成为铜仁电网由弱到强转变的分水岭。

之后10年,铜仁供电局搭乘“十一五”到“十三五”规划的东风,将重点聚焦在社会经济发展需要、群众生活“获得感”提升和防灾御险三大方面,修编了“5个100工程”配套电网规划。

同时,围绕早年间群众所反映的电压质量差、停电次数多时间长等情况大力开展了小城镇中心村改造和低电压重过载专项治理,两大领域共投入资金5.49亿元,铜仁电网完成了从局部到整体的全方位改善,精准破解了问题短板。

“还不够,我们远没有触摸到真正的薄弱环节。”铜仁供电局领导班子在这期间开始将刀刃指向最偏远最穷困地区,助力脱贫成了电网建设的行动指针。

2013年来,铜仁供电局按照全市“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,启动了2013年—2020年小康电规划编制,规划投资31.39亿元。截至目前,已完成农网建设投入37.17亿元,建成了省级小康电示范点27个,为铜仁市易地扶贫搬迁等重点项目顺利推进提供了电力保障。

当前,全区2020年脱贫任务已进入冲刺阶段,铜仁供电局从2018年起将推进农网改造升级提升到局战略层面高度,对老旧电网进行全面再造,同时,在2019年再次加大投资并提出户均用电容量实现2千瓦的目标,通过“小康电”建设有力支撑起脱贫攻坚总部署。

与此同时,电网防冰能力也得到了专门提升,2009年起,铜仁供电局在网区内逐年开展线路抗冰加固工程,对老旧线路、塔架进行了全方位换代,累计完成了9条110千伏及以上和多条35千伏及以下输电线路的加固工程,大大减少了线路覆冰等自然灾害导致电网发生大面积停电和大范围设备损坏事故的风险。

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第四变:自粗而精,服务走心群众满意

铜仁电网的发展史,是由浅入深、由粗到精的过程。

前期,由于电力服务尚停留在不成熟阶段,既没有形成统一有效的体系,外加当时的重点任务主要是放在做强做优电网之上,导致电力服务长期流于形式。

随着铜仁电网“筋骨”强健后,群众对于“什么时候停电、为什么停电、停电了找谁、办电来回跑”等问题诉求越来越多,铜仁供电局对精益化服务也越发重视起来。

如何做到用户停电心中有数?如何做到用户需求了如指掌?如何掌握用户对用电服务的满意度?这三个问题成为铜仁供电局新时期一直思考的问题,也成为变革管理思维和管理机制的主要方向。

2017年,一种顺应精益化思维的服务模式——台区负责制在铜仁网区应运而生,台区就此替代供电所成了最基础管理单元,这一体制的诞生是铜仁供电局对基层工作机制最具颠覆式变革,不仅让“管好分内事”思路清晰,更是让与用户零距离互动的预想成为现实。

台区负责制的执行者——台区负责人成为了全盘工作的核心,传统管理模式下产生的职责不清、方向不明等工作困境逐渐被破解。

台区负责制推行半年后,铜仁供电局在2017年底的客户满意度调查中获得78分,在全省排名第一,在这项制度发挥出强大制度优势的情况下,铜仁供电局开始针对营商环境用电和居民生活用电中“不方便、不满意”处发力。

2018年,铜仁网区在台区负责制的基础上推行优化营商环境系列措施,并强化了带电作业的推广力度,客户办电过程中的环节、时间、成本等方面获得了全方位改善,办电实现“一次都不跑”,同时,由于带电作业遍地开花,当年的客户平均停电时间同比下降了13%。

新时期,铜仁供电局更是以“客户体验感”为指针,在全市开始推广“三零服务”,进一步从压缩时间、方便客户、压减成本三个方面完善优化营商环境的内涵和外延。

“一户低压居民客户办电较之前可以节省520元,一户低压动力用户办电较之前可以节省2500元,同时,容量在100千伏安以内的企业用户还可以享受到免费接入公变用电的服务。”铜仁供电局市场部负责人表示。

70年前,万山区汞矿一颗微弱的灯泡,载着群众对光明的渴望开始萌芽;40年前,铜仁地区电力公司带着要消灭无电县城的初心开始奋发;12年前,铜仁供电局在沿河高山村圆了让电进入家家户户的梦;如今,随着农网改造升级的逐年发力,让群众实现从“用上电”到“用好电”的转变又成为铜仁供电局的新命题,初心于新时代再启航。

编辑:陈敏
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关键词: 电网 铜仁 铜仁供电局
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